网络立法正身需量度而行

摘要：目前网络经济电子商务的发展还不够发达，网络交易缺乏规范、规则和必要的法律，这也是网络创业者所必须面对的。面对我国电子商务市场存在的问题，应顺应全球电子商务快速发展趋势，将法规、标准、技术支撑手段相结合，“在规范电子商务市场的同时，促进我国电子商务快速发展”。

经济不景气的同时市场会催生一些新兴需求和商业机会，从某种角度看，这正是创业的好时机。据新华网报道，江西理工大学日前成立“网络创业突击队”，为在校学生提供网络创业指导和培训，鼓励毕业生通过网络创业。

还有媒体报道，河南近日也启动青年创业起航工程，推出10项举措，不乏成立网络联盟、举办大学生网络招聘会等。

　　毋庸置疑，网络创业的希望弥漫开来，网络和电子商务的形式正成为年轻人就业的新渠道。然而，在网络创业渐渐向规模化发展的过程中，也存在一些隐忧。网络创业是否需要立法监管、网上开店该不该办营业执照等还存争议，优秀的网络创业模式是否能够异地复制等问题也值得思考。

　　借网络掘“第一桶金”为就业难开良方

　　金融海啸带来了巨大的就业压力。而网络创业相较其他创业方式来讲，是一个低成本、低门槛、低风险、易上手的创业之路，吸引了不少人尝试。

　　从创业者自身来看，他们是在互联网环境下成长起来的一代，比其他人群更接近也更熟悉网络，他们在网络创业方面或许更有优势。从另一个方面来说，利用网络开拓职业道路，解决基本的就业问题是切实可行的。

　　从流量看，2008年9月之后，淘宝网的访问次数呈直线上升态势，增幅远高于此前几个月和往年的同期；从发展前景看，IDC的数据也表明，未来三年内，网络创业市场都将会以35％的速度快速增长。专家认为，网络创业将成为2009年中国经济的重要推动力。

　　而眼下，网络创业的类型已经越来越多。业内人士总结出网络创业的三种形式，“一个是网络服务，网络的产业为企业提供服务，我们叫做服务外包；第二个是网络文化；第三个是网络的商务，可以说是商务活动。”

　　以网络商务为例，在量和质上都有了突破。今年2月起，包括央视、人民日报、新华社在内的全国二三十家媒体齐齐涌向默默无闻的义乌工商学院。全校约1200名学生在淘宝网上开店当老板，其中60％的学生生活费能够自理，1/3的学生月收入接近普通白领，较高者月入四五万元。在解决就业问题的同时，网络商务也不断衍生新职业和新服务。目前，淘宝网第一批客服业务已经在5000家网店中展开，通过电话、网络聊天帮助消费者解决网购问题。可以说，网店越来越像实体店一样更加系统规模化发展了，网络化生存已然发展为一种生活方式。B2B

　　虚拟经济规模发展中的隐忧

　　尽管网络创业的“门槛”不高，但却是“创业容易守业难”，真正规模化发展道路上还存在隐忧，不容忽视。

　　首当其冲的就是网络信息安全问题。据中国互联网络信息中心CNNIC　较新发布的《2008年中国网民信息网络安全状况研究报告》显示，网银帐号被盗与文件丢失、计算机瘫痪、信息资料被窃四项，成为当前网民较为担心的网络信息四大安全隐患。这对于网络创业者来说，也同样是个头疼的问题。很多人反映，他们在经营中或多或少地遭遇过不诚信买家，或因缺乏电子商务知识陷入经营困境，有的甚至因此生意惨淡而关门大吉。

　　“网托”横行也引发网购信任危机。目前，在网络上出现了一批专门代网店刷分赚钱的“网托”，甚至出现承接信用提升业务的“专业”机构，因为轻信网上评论而上当的消费者不在少数。而这种做法对于老老实实做生意的网络创业者和凭服务和诚信赢取好评的店铺来说，冲击很大。

　　此外，目前网络经济电子商务的发展还不够发达，网络交易缺乏规范、规则和必要的法律，这也是网络创业者所必须面对的。就有不少创业者提出，“我们的医保、社保等问题怎么解决？国家是否有相关政策？这些都不得而知。”不少大学生也总结提出：“网络安全和合法化经营是不得不考虑的问题。”因此，网络创业切记谨慎，不应盲目。

　　监管规范切莫陷入扼杀网络创业的尴尬

　　屡屡发生的交易欺诈行为、网络购物偷漏税案和业界关于网络开店是否办执照的争论引发关注，而如果按“不能以传统手段管理网店”的专家说法，逐渐规模化的虚拟经济又该如何得到规范？

　　在立法规范和监管方面，中国电子商务协会政策法律委员会副主任刘春泉表示，由于相应法律法规的缺失，网购的问题始终困扰着消费者，也束缚着行业的发展。面对我国电子商务市场存在的问题，应顺应全球电子商务快速发展趋势，将法规、标准、技术支撑手段相结合，“在规范电子商务市场的同时，促进我国电子商务快速发展”。plm pdm

　　国家在该领域的立法或应提上议事日程。国家工商总局正拟定《网络商品交易管理办法》，欲用现代信息技术手段实现对网店经营者的监管，网店虚假积累信用等级等不正当竞争行为有望得到遏制。

　　网络创业方式上，全国人大代表、浙江绍兴文理学院党委书记王建华则鼓励大学生搭“顺风车”降低创业风险。“譬如鼓励学生网上开店不是让大家都去搞一个淘宝，而是利用现有的网络平台为己所用”。优秀的网络创业模式不能简单地异地复制，而应根据实际情况“步步为营”。

　　回到网络创业者自身，监管规范是为了保障网上创业更好发展。但在当前的情况下，网店经营者还是应该量力而行，了解风险，防止“虚胖”，否则将陷入国家加强了监管反倒扼杀了网店模式的尴尬中。

　　综上所述，一套完整的政策体系、一个良好的创业环境，才能推动着人们扬起网络创业的风帆。而随之衍生的就业机会，才能给更多年轻人以新的希望。